海南旅游业上市公司（海南旅游业）

今天给各位分享海南旅游业的知识，其中也会对海南旅游业上市公司进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、曾经是旅游的“宠儿”，为何今年的海南旅游收入排名全国倒数第三？
• 2、海南旅游业发展的怎样？
• 3、海南旅游业的发展前景?
• 4、国家发改委：海南省将出台旅游业振兴计划
• 5、海南省旅游管理条例

曾经是旅游的“宠儿”，为何今年的海南旅游收入排名全国倒数第三？

今年的海南旅游收入排名全国倒数第三，归根到底还是局限三亚发展，而其他地区不闻名导致当地的收入排名变低。很多人去过三亚都会深刻当地的景色很美，而物价确实非一般的贵，因此消费太贵也影响了当地的收入，导致排名成为了倒数第三的情况。

一、海南旅游发展不平衡，导致当地旅游收入很局限

海南旅游收入排名全国倒数第三，跟海南的旅游发展不平衡有很大的关系。国庆黄金周旅游基本的收入都是来自三亚，地方景点基本是没有客观的收入，单靠三亚带来的收益却是限制了它的数据增长；其他市县的潜力并没有得到发挥，仅凭三亚一座城市显然难以与其他大省份媲美，因此在这个国庆的黄金周里面，海南的总体收益很低，甚至出现了倒数的情况，不得不说旅游看重的还是当地的整体效果。

二、三亚消费水平高，也影响了当地的旅游收入

虽然说海南总收入相对较低，但人均旅游消费却独占鳌头；根据资料显示，海南的人均旅游消费就妥妥地排名全国第一，不得不说，高物价也是海南旅游发展的重大阻碍之一。

海南当地的高消费不仅造成了人才流失，实业艰难的情况，因此对于旅游来说消费也是相对的高，很多人都会去三亚追求梦一般的生活，也会被当地高消费所惊讶，因此很多游客去了一次就不会再去，导致收入很低。

三亚以高消费支撑着当地的旅游业，自然会让游客数量流失，旅游业自然也会越来越差了。

海南旅游业发展的怎样？

统计数据显示：2010年上半年，海南经济增速达到22%，远高于2009年同期的9.3%，位居全国前列，其中有六项经济指标居全国第一。借建设国际旅游岛之势，海南大力发展服务型、开放型、生态型经济，目前，以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构正在形成。2010年以来，海南服务业对经济增长的贡献率不断提升。其中一是旅游业呈强势。由于近年来海南加快实施旅游要素的国际化改造，目前已具备3000万人次的年接待能力。以三亚市为例，全市共有180多家星级酒店，2009年共接待国内游客近1000万人次，国外游客百余万人次，旅游业收入占全市总收入七成以上。而农民自办的“农家乐”也成为农民经济的重要来源，一个“农家乐”平均年收入都在近万元。二是金融服务业看好。通过搭建中小企业融资平台，农村信用社为农民实行小额贷款，组建村镇银行、成立农村商行等等举措，海南金融业支持经济发展的力度大增，2010年上半年，全省银行体系资金净流入677.49亿元，彻底改变了以往资金净流出的局面。三是在国际旅游岛的大背景下，随着大量岛外居民来岛购房，海南房地产业形成了候鸟式占房、长居型定户、度假型暂住的新业态，以2010年一季度为例，海南房地产业完成增加值同比增长1倍，对GDP增长贡献率达35.1%，其中对服务业增长贡献率为48.9%，成为推动服务业加速发展的主要动力。“绿色青山资源有限，转变经济发展方式，就必须剔除粗放发展，走节约能源可持续发展的绿色经济之路。”这是海南人的共识。海南利用太阳能和风能，建设了光伏产业基地和7个风电场；利用生物质能发展沼气产业，建设了日产20万立方米特大型车用沼气工程，到2015一年使全省适宜用沼气的60万农户全部用上沼气。水泥生产是高污染的代名词，海南昌江华盛水泥有限公司的高科技生产线，，既改写了生产水泥尘灰飞扬、浓烟四散的历史，又开了利用废气余热发电的先河。中海石油化学有限公司利用二氧化碳生产可降解塑料、华能海口电厂烟气脱硫环保设施改造、中航特玻12兆瓦余热发电、金海纸浆回收利用碱液等一系列循环经济项目，发挥了经济和环保双赢的功效。海南省工信厅有关负责人介绍，目前全省已在企业、区域、社会三个层面，以及工业、建筑、交通运输、能源、旅游等行业和公共机构中扎实推进循环经济各项工作，为全面推进海南国际旅游岛和生态省建设打下坚实基础。值得一提的是，打上绿色经济烙印的大棚农产品是海南设施农业的骄傲。海南多为坡地和旱地，农业生产受到自然条件限制，大棚这一农业设施的推广运用尤其重要。目前，海南大棚设施面积已达15万亩，年均增加超过1万亩，其中大棚设施农业销售收入达到15亿元，交易远远超过传统农业。大棚不仅改变了农民靠天吃饭的命运，而且像一道屏障，阻隔了病虫害，减少了农药使用率，还能节水和减轻农业气侯灾害。根据海南省农业厅规划，“十二五”期间海南每年将新增大棚设施5万亩。

海南旅游业的发展前景?

一、海南旅游产业发展的现状

随着海南旅游接待能力的持续增强，旅游产业规模的逐步扩大，旅游基础设施的不断完善，旅游产业对相关产业经济发展的带动作用越来越明显，以观光为主，度假、会议为辅的海南旅游产业发展格局已初具规模。

（一）旅游业发展水平。

一个地区接待游客的人数和旅游收入水平，是判断该地区旅游业发展情况的重要量化指标。2004年海南接待游客1402.88万人次，其中接待国内旅游者1372.02万人次，占全部来琼游客总数的 97.8 %；接待海外旅游者 30.86万人次，占游客总数的2.2%。2004年实现旅游总收入111.01亿元，其中国内旅游收入104.24亿元，占旅游总收入的93.9%。

（二）旅游产业规模。

由于看好海南发展旅游业的良好前景，社会各方面对海南旅游业关注不断增强，投资持续增加，旅游产业规模迅速扩大。据经济普查资料显示，2004年海南省从事旅游经营的法人企业有 845家，占第三产业企业法人单位数的 7.78 %;就业人员49325人，占第三产业企业法人单位就业人员的18.64 %;主营业务收入38.31亿元,占第三产业企业法人单位数的4.94 %;资产总额196.49亿元，占第三产业企业法人单位的2.98 %。其中，全省住宿业单位604家, 客房总数50334间；床位103305张。住宿业中旅游饭店296家，客房总数37119间，床位78705张。旅游饭店就业人员31297 人，资产总额116.10亿元。旅行社184家，旅行社就业人员2729人，资产总额13.65亿元。旅游经营企业按经济类型分，国有企业198家，占旅游企业总数的 23.4%；私营企业 275 家，占32.5%；外国和港澳台企业71家，占8.4%；有限责任公司137家，集体企业55家，股份合作22家，联营企业、股份有限公司和其他企业分别是22家、45 家和20家。这表明，海南的旅游企业中私营企业近几年发展较快，经济实力不断增强，呈多种经济成份并存的格局。

（三）旅游产品开发与旅游基础设施建设。

近年来，海南省不仅在发展旅游业中逐步整合优化传统的观光旅游项目，而且根据旅游资源特点和不断变化的市场需求，精心营造旅游热点，突出发展休闲度假、会议旅游、节庆活动等能充分体现海南自然、文化历史特色的各种专项旅游产品，有效提升了旅游产品竞争力。一些特色旅游项目在国内已有一定影响，取得良好的示范性作用。如南山文化旅游区，是集海南生态文化和历史文化为一体，档次较高、特色鲜明的旅游观光景区；以亚龙湾国家旅游度假区为代表的一批建筑风格各异的度假休闲酒店群落成了国内游客冬季避寒的首选度假之地；博鳌亚洲论坛的成功举办，为海南会议旅游的兴起和会议层次的提高树立了良好的典范；包括台达、亚龙湾、博鳌在内的省内16家各具特色的海滨型、山地型高尔夫球场的分布密度在国内省市中名列前茅。景区（景点）的建设明显加快，目前全省共有49处景区（景点），其中天涯海角、南山旅游区等7处景区（景点）已被评为国家4A级景区（景点）。与此同时，全省的旅游基础设施建设日趋完善，尤其是旅游发展的交通“瓶颈”制约进一步缓解，旅游点的可进入性显著增强，在交通、通讯、水电供应等方面，基本能够满足现代旅游业发展和国内外游客的需要，初步形成了协调配套、功能齐全的旅游设施供给体系。海口、三亚等五个城市也因此而先后获得全国优秀旅游城市称号。

（四）旅游法律和产业政策。

旅游法制建设走在全国的前列。1992年，海南省旅游局组织制定了《海南省旅游规划大纲》；1995年，海南率先在全国推出我国第一部地方性旅游条例《海南省旅游管理条例》；1998年，海南省再次修订《海南省旅游管理条例》和出台了《海南省旅游市场管理规定》；并于2002年3月1日起正式颁布实行了《海南省旅游条例》；《海南省旅游总体规划》目前也已获得通过。与此同时，为加快开发海南的旅游度假资源，国家还赋予海南许多鼓励旅游业发展的优惠政策，如海南对20多个国家和地区的公民，持普通护照参加５人以上的旅游团队，可以在１５天内免签证；国家还特许海南省拥有国际三、四、五类航权开放政策。所有这些法律和政策措施奠定了海南旅游业加快发展的坚实基础。

二、海南旅游业在全省经济发展中的地位与作用

首先，从旅游产业的宏观功能看，由于旅游产业不仅仅是传统意义上的服务业，也不是一般的第三产业，而是关联度高、涉及面宽、带动力强的综合性产业。它在国民经济和第三产业中处于一个产业群的核心地位，发挥着带动其他产业发展的核心作用。旅游消费直接投向的是吃、住、行、游、购、娱等6个部门，而旅游业的关联带动作用，不仅体现在直接为交通运输、宾馆餐饮、商品贸易、景区景点带来客源和市场，而且间接地带动和影响农业、工业、城建、文化等行业发展，进而还能刺激金融、保险、信息等现代服务业加快发展，起到优化产业结构，加快城市化进程，促进国民经济素质提升的作用。2004年海南旅游增加值48.84亿元,占全省GDP的6.0 %，占第三产业增加值的14.6%。

其次，从旅游产业的波及和连带效益上看，海南发展旅游业是建立在国民经济较低水平之上的，作为先导产业，相对其他产业，旅游业的效益不仅表现在旅游收入上，还更多的体现在社会效益上。即利用旅游经济的综合性的特点，通过对旅游业的投入开发，可以带动一定范围内国民经济相关行业的全面发展。“旅游搭台，经贸唱戏”就是在这种模式下旅游业功能的形象化说明。例如，海南旅游业与房地产业的互动作用在这几年表现得相当明显。不少经济条件优越的国内游客利用黄金周旅游期间在三亚和海口等地购置房产，从而带动了当地房地产业的快速发展，城镇经济结构出现历史性变化。旅游房地产已逐步成为海南房地产业在国内促销的品牌和优势。

第三，从旅游行业的特殊性来看，由于旅游业的广泛性和丰富性，决定了旅游业是一项劳动密集型行业。2004年全省旅游企业直接就业人员49325人，占第三产业企业法人单位就业人员的18.64 %。由于旅游业的带动性强，许多相关产业都可以借助于旅游市场的持续繁荣而活跃，开拓消费领域，吸纳大量的就业人员，形成地方就业的主渠道。

此外，旅游业相对于其它行业而言，所需的技术含量并不高，资金投入不大，成效较快，适于文化技术相对落后、资金缺乏而又急于摆脱困境的中西部贫困地区发展经济的需要。通过旅游业的开发，与外界进行人员、信息、技术及资金的交流与沟通，可以带动交通不便、信息不畅的山区其他经济产业的开发与建设，对于主要是少数民族聚居地的中西部边远山区，能够直接起到帮贫解困、弘扬民族文化的作用。

因此，可以说旅游业是关联全社会的产业，旅游业的发展与衰弱，已经不是旅游业本身的问题，而是影响国民经济全行业发展的问题。

国家发改委：海南省将出台旅游业振兴计划

3月11日，国家发展改革委官方微信号发布消息称，海南省将从短期、中期、长期三个阶段制定好海南旅游业疫后恢复重振计划，出台《海南省旅游产业振兴计划（2020-2023）》《海南省旅游市场推广促销实施方案》。

此前的3月2日下午，海南省省长沈晓明主持召开七届海南省政府第44次常务会议，研究海南省旅游业振兴计划、建立海上环卫制度等事宜。会议研究《海南省旅游业振兴计划（2020—2023年，送审稿）》。

国家发改委消息指出，新冠肺炎疫情对海南旅游业冲击较大。面对复杂严峻形势，海南省上下联动、多措并举，努力降低疫情对旅游消费的影响，锚定国际旅游消费中心的长远目标持续推进。

待疫情稳定后，全面开展国际旅游消费年系列活动，积极吸引国内外游客，并针对全国医务人员等群体开展特定优惠，实施海南人游海南计划，充分释放本地消费，恢复国外包机航线，视情恢复和开辟入境旅游市场。

此前的2月9日，海南省人民政府办公厅发布《海南省应对新型冠状病毒肺炎疫情支持海南旅游企业共渡难关六条措施》（以下简称《措施》），针对海南省旅游企业制定了实施援企稳岗、延长办理社保业务期限、减免房租租金、降低运营成本、减免或延期缴纳相关税费、强化财政金融支持等6条措施。

《措施》所指的旅游企业包括在海南注册的旅行社、景点景区、宾馆酒店、旅游演艺、高尔夫旅游5类企业。

根据《措施》，在支持企业稳定经营方面，海南省对不裁员或少裁员的参保旅游企业，返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。

金融扶持方面，海南省将对受疫情影响经营困难的旅游企业2020年新增贷款，省级财政按照贷款合同签订日贷款基础利率的30%给予贴息。

在企业运营成本方面，海南省对旅游企业生产经营所需的用电、用水、用气，经相关主管部门认定后，可缓缴3个月费用，缓缴期间实行“欠费不停供”措施，并免收滞纳金。此外，旅行社企业可申请使用旅行社质量保证金，最高不超过总额的80%。2020年1月至疫情解除当月期间的参保登记、缴费基数申报和保险费缴纳等业务办理期限延长至疫情结束后3个月。

减免税费方面，海南省对因受疫情影响导致经营困难的旅游企业2020年一季度应缴纳的房产税和城镇土地使用税予以减免。对承租国有（含集体）资产类经营用房的旅游企业减免2020年一季度租金；对承租其他经营用房的，地方政府鼓励业主（房东）为旅游企业减免租金，具体由双方协商解决。三亚市旅游企业可申请减免旅游用海海域使用金。

根据国家发展改革委的消息，如三亚市政府通过就业补助资金、职业技能提升资金支持旅游企业对职工开展技能培训，确保旅游企业职工稳定就业。鼓励旅游企业在疫情期间对其经营场所进行改造升级，政府提供规划、施工许可等政策支持。

与此同时，三亚市财政安排1亿元专项用于稳定三亚旅游市场；为资金周转困难的重点旅游企业提供低息贷款；已有贷款还款困难的旅游企业，金融机构不抽贷，适当展期；贷款困难的中小旅游企业由市融资担保公司提供担保。

另一方面，在创新支持政策方面，海南入岛游客均可免费获得一份“海南游、疫安心”旅游综合保险，因感染新冠肺炎等流行传染病及自然灾害等不可抗力原因导致人身伤亡或产生医疗费用的可获得赔付。

当前，三亚市正研究设立法定机构——三亚市旅游推广局，着力开发境内外客源市场，促进对外交流与合作，探索开放型旅游推广新机制、新模式、新途径。

海南省旅游管理条例

第一章　总则第一条　为加强旅游业的管理，保护和合理开发利用旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施、招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐等综合性服务的行为。第三条　发展旅游业实实社会效益、经济效益和环境效益相统一的方针，应当发挥旅游资源优势，突出地方特色，保证优质服务、安全健康。第四条　省、市、县、自治县人民政府应当根据本地实际发展旅游业，对民族自治地区和经济不发达地区发展旅游业，应当给予扶持。

鼓励外商以合资经营、合作经营、独资经营等方式开发旅游资源，建设旅游设施。第五条　省、市、县、自治县人民政府应当从本地实际出发，制定旅游业的长期、中期规划和年度计划，并纳入省、市、县、自治县的国民经济和社会发展计划。第六条　省、市、县、自治县人民政府应当建立旅游部门与有关部门协调制度，确保旅游业与各相关行业协调发展。第七条　省、市、县、自治县人民政府应当重视和支持旅游教育事业，培养旅游专业人才。第八条　省旅游主管部门根据省人民政府规定的职权对本省旅游业实行行业管理。

市、县、自治县旅游管理机构的设立及其职责，由市、县、自治县人民政府根据本地实际确定。第九条　旅游经营者应当遵循诚实信用、公平竞争的原则，依法经营。

本条例所称的旅游经营者，是指依照本条例规定从事旅游经营活动的法人、其他组织和个人。第十条　旅游经营者可以依法成立或者参加旅游行业协会。

旅游行业协会应当遵循法律、法规，依照章程对其会员的旅游经营活动进行协调指导，提供咨询，向旅游主管部门反映会员有关旅游业发展方面的建议，维护旅游者和旅游经营者的合法权益。第二章　旅游资源的开发与保护第十一条　各级人民政府应当采取有效措施保护和合理开发利用旅游资源。任何单位和个人不得破坏旅游资源。

本条例所称旅游资源，是指对旅游者产生吸引力，可以为发展旅游业开发利用，并能产生经济效益和其他效益的各种自然景观与人文景观。第十二条　旅游资源开发应当突出本省热带海岛的自然景观、人文景观和民族文化风情的特色。第十三条　对旅游资源和旅游景点相对集中，旅游经济效益显著的区域，根据有关规定，可以划定国家和省级旅游开发区，享受国家和省规定的优惠政策。

国家级旅游开发区，由省人民政府审核报国务院批准；省级旅游开发区，由省旅游主管部门会同有关部门审核报省人民政府批准。第十四条　旅游资源开发必须贯彻开发建设与环境保护相协调的方针，旅游设施建设和环境建设应当同步规划、同步实施、同步发展　。

旅游开发区、旅游景点和项目建设应当进行环境影响评价。建设项目应当与总体规划相适应，建立风格应当与周围环境相协调。任何单位和个人不得建设有污染、损害景区环境风貌、有碍景观的项目。第十五条　禁止在旅游开发区、游览区内，擅自采石、采矿、挖沙、葬坟、采伐林木，排放污染物，倾倒废弃物。第十六条　省、市、县自治县旅游主管部门负责辖区内旅游资源的普查、评估工作，制定旅游资源保护和合理开发利用的总体规划，并按国家有关规定报批。

凡列入省重点建设的旅游景点规划、旅游开发区规划，由省旅游主管部门会同有关部门审批后组织实施。第十七条　建设重点旅游设施项目，应当征得旅游主管部门书面意见，依照国家和省的有关规定报批。第三章　旅游经营与管理第十八条　旅游经营者依照国家和本省的有关规定办理登记。

经营国际旅游业务的旅行社（含旅游公司和其他同类性质的组织，下同），必须持营业执照到省旅游主管部门办理旅行社业务经营许可证，凭营业执照和旅行社业务经营许可证经营；经营国内旅游业务的旅行社，凭营业执照到所在地旅游主管部门办理备案手续，所在地未设立旅游管理机构的，可以凭营业执照到省旅游主管部门办理。

未在本省登记、备案的旅行社，不得在本省经营旅行社业务。第十九条　旅游经营者的经营自主权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

旅游经营者有权拒绝有关部门强行推销其指定的商品或者强行安置的人员；有权拒绝违反国家和省有关规定的收费和摊派。

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