南阳市市场监管局：倾力打造企业发展最优环境

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最优的营商环境是企业厚植的沃土，最好的政务服务是企业壮大的甘霖。南阳市市场监管局认真对标市委、市政府关于优化营商环境的战略部署，坚持以企业群众的实际体验为切入点，以放出活力、管出公平、服出效率为目标，持续推进“放管服”改革，深化商事制度改革，提升开办企业便利度，为繁荣发展市场主体打造优良营商环境。截至2022年6月底，南阳市新增市场主体92561户，市场主体存量776994户，总量全省第二、增速全省第一。主要做法是：

打造最快审批，全力跑出企业开办“加速度”

一是推进“一窗通办、一网通办”。推行经营范围规范化登记、“证照分离”改革、放权赋能改革、容缺受理、“一照多址”改革和“一址多照、集群注册”等改革，严格落实“首问负责制”、“一次性告知”等制度，实行“开办企业一件事全流程零成本4小时办结”，把开办企业的所有环节整合为一个环节，为新开办企业赠送5枚实体印章和税务UKEY，开办企业总时间压缩至4个小时，实现了线下“一表填报、一窗通办”，线上“并联办理、一网通办”，并在全省率先实现“跨省通办”。二是创新“智慧审批、立等可取”。创新应用“机器换人”审批新模式，推进中心城区个体工商户注册登记“同城通办智慧审批”，实现市场主体家门口办照，打造“家门口办事圈”。截至目前，通过智慧审批系统办理营业执照19852份，大大增加群众获得感。三是实现“一次认证，全网通用”。建立全市电子营业执照库和企业电子印章平台，健全服务体系，在全省率先实现了电子营业执照和电子印章的同步发放、电子营业执照关联行政许可，实现企业身份在南阳政务服务平台“一次认证，全网通用”。四是推动“便利注销，进退有序”。推行市场退出便利化，将简易注销企业范围扩展至“除股份有限公司外的”所有市场主体，压缩企业公告时限至20天，推行企业注销1天办结。对破产完结企业实行简易注销，实现即来即办。同时，建立市场主体歇业备案制度，救企业于危难，扶企业之将倾。

聚焦最优服务，切实提升市场主体获得感

一是开展“四进”活动，深入基层促企发展。开展企业开办进园区、进市场、进金融机构、进街道社区的“四进”活动，向新开办企业赠送大礼包活动，推进惠企政策直达，实现了政务服务向基层延伸。二是出台助企措施，靶向发力促企成长。立足自身职能，针对企业发展难点、堵点、痛点，制定一系列惠企措施：从提升企业开办便利度、实施包容审慎监管制度、探索建立不予实施行政强制措施清单等方面加大对企业纾困帮扶力度，进一步激发市场主体活力和社会创造力，促进企业平稳健康发展。三是提供贴心服务，温情滋养促企壮大。针对企业的个性化需求，设身处地为企业出谋划策，提供寄递服务、上门服务、延时服务、预约服务等，在细微之处见服务真情，着力提升企业群众实际体验，不断提高企业群众获得感和满意度。截止目前，窗口开展延时服务280余次，上门服务27次，收到企业赠送的锦旗29面，感谢信7封。2022年3月，市市场监管局驻行政审批窗口被河南省妇联评为“巾帼文明岗”荣誉称号。

创新有解思维，助力企业爬坡过坎蓄势飞

创新推行说“不”事项提级管理制度。树立有解思维，高质量服务企业群众。南阳市市场监管局全体同志始终把“服务创一流，满意在群众”作为共同追求的目标，紧密结合工作实际，尽职尽责搞服务，尽心尽力谋发展，不断创新服务方式，不断提升服务水平，把企业的事当成自己的事，真正沉下心、扑下身，面对办事企业、群众提出的需求、诉求，以“不说不能办，只说如何办”为服务原则，推行说“不”事项提级管理制度，落实大事会商制度，遇到一个难题，解决一个难题，取得了实实在在的成效。《南阳市市场监督管理局说“不”事项提级管理制度》施行以来，切实拉高为企业办事、为群众服务的标线。南阳市市场监管局以热情、耐心的态度为企业、群众纾困解难，做好企业的贴心“店小二”，打造市场监管系统优质服务的靓丽风景线。截止目前，南阳市市场监管局共说“不”事项提级管理73个事项，该73个事项目前皆已办结。